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国务院关于加强和规范事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 的指导意见

发布时间: 2019-11-13 10:58:02   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:
国发〔2019〕18号 各省、自治区、直辖市人民亚洲城,国务院各部委、各直属机构: 为深刻转变亚洲城职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步加强和规范事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 ,以公正(亚洲城游戏官方网站)直接 促进公平竞争,加快打造市场化法治化国际化营商环境,提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国(亚洲城游戏官方网站)直接 [亚洲城vip登陆平台]下载安装 思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥亚洲城作用,持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 上来,落实(亚洲城游戏官方网站)直接 责任,健全(亚洲城游戏官方网站)直接 规则,创新(亚洲城游戏官方网站)直接 方式,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 体系,形成市场自律、亚洲城(亚洲城游戏官方网站)直接 、登录监督互为支撑的协同(亚洲城游戏官方网站)直接 格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济登录持续健康发展。 (二)基本原则。 依法(亚洲城游戏官方网站)直接 。坚持权责法定、依法行政,法定职责必须为,法无授权不可为,严格按照法律法规规定履行(亚洲城游戏官方网站)直接 责任,规范(亚洲城游戏官方网站)直接 行为,推进事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 法治化、制度化、规范化。 公平公正。对各类市场主体一视同仁,坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍,依法保护各类市场主体合法权益,确保权利公平、机会公平、规则公平。 公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进亚洲城(亚洲城游戏官方网站)直接 规则、标准、过程、结果等依法公开,让(亚洲城游戏官方网站)直接 执法在阳光下运行,给市场主体以稳定预期。 分级分类。根据不同领域特点和风险程度,区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域,分别确定(亚洲城游戏官方网站)直接 内容、方式和频次,提升事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 精准化水平。对新兴产业实施包容审慎(亚洲城游戏官方网站)直接 ,促进新动能发展壮大。 科学高效。充分发挥现代科技手段在事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 中的作用,依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动(亚洲城游戏官方网站)直接 创新,努力做到(亚洲城游戏官方网站)直接 效能最大化、(亚洲城游戏官方网站)直接 成本最优化、对市场主体干扰最小化。 寓管于服。推进亚洲城(亚洲城游戏官方网站)直接 与服务相互结合、相互促进,坚持行“简约”之道,做到程序、要件等删繁就简、利企便民,营造良好发展环境,增强人民群众幸福感、获得感和安全感。 二、夯实(亚洲城游戏官方网站)直接 责任 (三)明确(亚洲城游戏官方网站)直接 对象和范围。要严格按照法律法规和“三定”规定明确的(亚洲城游戏官方网站)直接 职责和(亚洲城游戏官方网站)直接 事项,依法对市场主体进行(亚洲城游戏官方网站)直接 ,做到(亚洲城游戏官方网站)直接 全覆盖,杜绝(亚洲城游戏官方网站)直接 盲区和真空。除法律法规另有规定外,各部门对负责审批或指导实施的行政许可事项,负责事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 ;实行相对集中行政许可权改革的,要加强审管衔接,把(亚洲城游戏官方网站)直接 责任落到实处,确保事有人管、责有人负;对已经取消审批但仍需亚洲城(亚洲城游戏官方网站)直接 的事项,主管部门负责事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 ;对下放审批权的事项,要同时调整(亚洲城游戏官方网站)直接 层级,确保审批(亚洲城游戏官方网站)直接 权责统一;对审批改为备案的事项,主管部门要加强核查,对未经备案从事相关经营活动的市场主体依法予以查处;对没有专门执法力量的行业和领域,审批或主管部门可通过委托执法、联合执法等方式,会同相关综合执法部门查处违法违规行为,相关综合执法部门要积极予以支持。 (四)厘清(亚洲城游戏官方网站)直接 事权。各部门要充分发挥在规则和标准制定、风险研判、统筹协调等方面的作用,指导本系统开展事中事后(亚洲城游戏官方网站)直接 。对涉及面广、较为重大复杂的(亚洲城游戏官方网站)直接 领域和(亚洲城游戏官方网站)直接 事项,主责部门要发挥牵头作用,相关部门要协同配合,建立健全工作协调机制。省级人民亚洲城要统筹制定本行政区域内(亚洲城游戏官方网站)直接 计划任务,指导和督促省级部门、市县级人民亚洲城加强和规范(亚洲城游戏官方网站)直接 执法;垂直管理部门要统筹制定本系统(亚洲城游戏官方网站)直接 计划任务,并加强与属地亚洲城的协同配合。市县级人民亚洲城要把主要精力放在加强公正(亚洲城游戏官方网站)直接 上,维护良好的市场秩序。 三、健全(亚洲城游戏官方网站)直接 规则和标准 (五)健全制度化(亚洲城游戏官方网站)直接 规则。各部门要围绕服务企业发展,分领域制订全国统一、简明易行的(亚洲城游戏官方网站)直接 规则和标准,并向登录公开,以科学合理的规则标准提升(亚洲城游戏官方网站)直接 有效性,降低遵从和执法成本。对边界模糊、执行弹性大的(亚洲城游戏官方网站)直接 规则和标准,要抓紧清理规范和修订完善。要结合权责清单编制,在登录“互联网+(亚洲城游戏官方网站)直接 ”系统(亚洲城游戏官方网站)直接 事亚洲城录清单基础上,全面梳理各级亚洲城和部门职责范围内的(亚洲城游戏官方网站)直接 事项,明确(亚洲城游戏官方网站)直接 主体、(亚洲城游戏官方网站)直接 对象、(亚洲城游戏官方网站)直接 措施、设定依据、处理方式等内容,纳入登录“互联网+(亚洲城游戏官方网站)直接 ”系统统一管理并动态更新,提升(亚洲城游戏官方网站)直接 规范化、标准化水平。强化竞争政策的基础性地位,落实并完善公平竞争审查制度,加快清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 (六)加强标准体系亚洲城。加快建立完善各领域登录标准和行业标准,明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准,严格依照标准开展(亚洲城游戏官方网站)直接 。精简整合强制性标准,重点加强安全、卫生、节能、环保等领域的标准亚洲城,优化强制性标准底线。鼓励企业、登录团体制定高于强制性标准的标准,开展标准自我声明公开并承诺执行落实,推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。适应新经济新技术发展趋势,及时修订调整已有标准,加快新产业新业态标准的研究制定。

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